招标文件范本剖析，值得收藏‘博鱼体育’

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现在政府采购并没有财政主管部门推出的统一范本花样，这就造成了现在市场上各家招标署理机构出现出“百家争鸣”的现象。各家招标公司给出的招标文件各不相同，所以经常有投标人在一个招标公司投标的投标文件，到了另一个招标公司可能就不及格了，原因就是大家在实质性响应的要求上有所差别。总结一下的话，现在市场上普遍存在着两大类招标文件，一类是凭据商务部招标文件范本花样举行修改的，因为政府采购中货物和服务招标有财政部的法例举行约束，工程项目按招标投标法去执行，所以商务部出台的机电产物招标的文件比力对路，许多传统的招标公司在政府采购初期多用这一类。

另一类是凭据国家发改委推出的范本举行修改，因为这个范本比力全面，从资格、评审到条约，各方面都要求很规范，这个版本除了许多传统招标公司，许多之前专做工程招标的招标公司也在用。下面临招标文件中普遍泛起的内容举行一个全面剖析。二首先是招标通告，《政府采购货物和服务招标投标治理措施》（财政部87命令）第十三条划定，“公然招标通告应当包罗以下主要内容：（一）采购人及其委托的采购署理机构的名称、地址和联系方法；（二）采购项目的名称、预算金额，设定最高限价的，还应当公然最高限价；（三）采购人的采购需求；（四）投标人的资格要求；（五）获取招标文件的时间期限、所在、方式及招标文件售价；（六）通告期限；（七）投标停止时间、开标时间及所在；（八）采购项目联系人姓名和电话。”招标通告中最基本的信息就是“采购项目的名称、预算金额、投标人的资格要求”，通过这个信息能看出供应商是否切合该项目对于投标人的需求了，或许是采购什么标的，或许是个什么预算，差不多什么档次就能分析出来了。

资格要求要是也满足了，适合的话就往下看，不适合的话就此打住。如果感受还可以，想买本招标文件回来看一下详细内容，那就看一下“获取招标文件的时间期限、所在、方式”，许多招标公司获取招标文件时设置不合理的门槛，现在财政部门对这块管的还是比力严格的，纵然其时没有人质疑投诉，但在事后审查的时候也会把这方面有问题的招标公司举行警告的行政处罚。如果买来招标文件，看参数认为另有到场的时机，想进一步相识采购人的详细需求，就看“采购项目联系人姓名和电话”，这些都应该是在招标通告中泛起的内容。

这内里有几个需要注意的点，因为招标文件是招标署理机构制作的，人为制作的工具就有可能泛起错误，甚至和执法法例相违背的地方，好比“资格条件”，许多情况下都市设置这个门槛过高或者不适合。《政府采购货物和服务招标投标治理措施》（财政部87命令）第十七条划定， “采购人、采购署理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除入口货物以外的生产厂家授权、答应、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差异待遇或者歧视待遇”。限制很是多，以前可以写的许多工具都不能再写了，包罗大家以前经常使用的“厂家授权”，除了采购入口货物，都不能再要求了。三 招标文件中“投标人须知”内里的内容“包罗投标文件的密封、签署、盖章要求等”。

投标文件的体例，投标、开标的法式，条约授予，废标、重新招标和终止招标的情形，以及其他相关内容。其实基本都市“投标人须知”里举行形貌，许多情况下是在正文前面有个说明，叫做“投标人须知前附表”或者其他名字，不管叫什么，都是对投标人须知内的内容举行详细要求和增补说明，比力重要的信息会泛起在这里。可是大家一定不要忽略正文，因为许多通例的要求是在正文中体现出来的，在前附内外不会写的面面俱到。一般情况下，招标文件会有加黑加粗的字体，因为在《政府采购货物和服务招标投标治理措施》（财政部87命令）第二十条中有划定，“对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购署理机构应当在招标文件中划定，并以醒目的方式标明”。

四 招标文件中“评标方法和尺度”比力重要，《政府采购货物和服务招标投标治理措施》（财政部87命令）第五十三划定，评标方法有两种，“评标方法分为最低评标价法和综合评分法”。“最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且根据评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。”一般情况下，采购人都市选择“综合评分法”。

“综合评分法”一般情况下分为三部门，“价钱部门”、“商务部门”和“技术部门”。“价钱部门”就是低价高分，反比法，而且87命令划定“货物项目的价钱分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价钱分值占总分值的比重不得低于10%。”“投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100”。五招标文件中的“条约条款及花样”通常包罗“条约协议书；条约通用条款；条约专用条款”。

这部门最需要看的是专用条款部门，内里会有付款方式、交货期、质保期这些商务条件的要求，也有的招标公司会把这些内容写进条约协议书或者通用条款里。六 招标文件中最为关键的部门是“技术尺度及要求”，一般包罗“货物需求一览表；技术要求；售后服务要求”。

这部门内容可能是投标人最体贴的部门，技术内容很专业，由采购人提供原始技术参数，招标公司卖力体例进招标文件。七招标文件中的“投标文件花样”，这部门内容各招标文件所列花样各不相同，但大要包罗“资格部门；价钱部门；商务部门；技术部门。”为什么资格部门单提出来，有的招标公司还要去单独提交呢，这是因为《政府采购货物和服务招标投标治理措施》（财政部87命令）第四十四条中有划定，“公然招标采购项目开标竣事后，采购人或者采购署理机构应当依法对投标人的资格举行审查”。

这是一个很大的改变，以前对投标人所有的评审事情都交给评标委员会，而现在却把资格审查这项权利赋予了采购人和采购署理机构。“价钱部门”基本上就是指的投标函、开标一览表、分项报价表等，“商务部门”指的就是业绩以及其他商务部门要求的资料，“技术部门”是对招标文件技术部门的响应情况以及方案、售后服务等。

这几部门是招标公司对投标人提出的花样要求，只管套用招标文件给出的模板，不要接纳之前投标用过的模板，因为可能有一些细节是之前投标时没有的，好比报价单元、盖章、签字等等这些。文章泉源网络，侵删逐日10万商机，剑鱼标讯助您重要项目不遗漏。

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